Le PATLY, c'est quoi ? Pourquoi ?
Découvrir le contexte du PATLY
Le PATLY et la stratégie alimentaire métropolitaine
Qu'est ce qu'est le PATLY - le Projet Alimentaire du Territoire LYonnais ?
Le PATLY est le nom donné au Projet Alimentaire Territorial (définition), porté par les acteurs de l'alimentation du territoire et dont la Métropole de Lyon est l'animatrice.
Avec la création de la Métropole au 1er janvier 2015, le Grand Lyon dispose de compétences permettant une approche globale des enjeux alimentaires. Toutefois, il est primordial pour la collectivité d’articuler les leviers relevant de ses propres compétences avec la contribution d’autres acteurs territoriaux institutionnels et privés sur un périmètre de 50 km autour de Lyon.
À terme, il s'agira :
- D'une déclinaison opérationnelle des 11 objectifs de la stratégie alimentaire par les acteurs du territoire, en engagements, coopérations et actions partagées.
- De la formalisation d'un document stratégique et opérationnel, le Projet Alimentaire Territorial (PAT), proposé au vote du Conseil Métropolitain.
Quel processus ?
La Métropole de Lyon s’est engagée dans l’élaboration d’une stratégie alimentaire métropolitaine qui s’inscrit dans l’ambition de co-construction des politiques publiques avec l’ensemble des acteurs du territoire en deux phases :
Une 1ère phase de définition des enjeux et objectifs liés à l’alimentation avec une cinquantaine de parties prenantes
La première phase d’élaboration de cette stratégie alimentaire, engagée début 2018, visait à préciser les enjeux liés à l’alimentation. Elle a pu être menée à bien grâce à l'implication constructive d’une cinquantaine de parties prenantes, acteurs du territoire, qui ont participé à deux ateliers de travail et à la mobilisation du Conseil de Développement.
Pour aider ces acteurs du territoire à formuler et qualifier des enjeux pendant ces ateliers, la réflexion a été alimentée avec les travaux du bureau d’études UTOPIES :
- Consultation d’experts (principalement nationaux, voire internationaux) et de parties prenantes (principalement locales) ;
- Analyse des pratiques de consommation alimentaires des grands lyonnais (enquête via Internet) ;
- Analyse du métabolisme alimentaire correspondant au bassin de vie lyonnais (le territoire retenu est proche de l’aire urbaine de Lyon définie par l’INSEE, puisqu’il s’agit de la zone de production alimentaire locale retenue par la Métropole de Lyon, à savoir 50 km autour de la Ville de Lyon).
Les résultats de cette large consultation ont permis de dégager 11 objectifs principaux dont un objectif transversal répartis en 5 grands enjeux.
Un forum d'échanges avec les acteurs du territoire et des représentants du Conseil de Développement est venu clôturer cette première phase, le 14 juin 2019. Plus de 180 personnes ont manifesté à cette occasion leur intérêt pour co-construire le projet alimentaire métropolitain et participer aux groupes de travail ouverts cet automne.
Les orientations stratégiques de cette stratégie alimentaire définies en concertation avec 250 partenaires et avec la contribution du Conseil de développement ont été adoptées le 24 juin par le Conseil métropolitain (délibération).
Une 2ème phase visant à élaborer un projet alimentaire métropolitain en concertation avec le territoire.
La deuxième phase d'élaboration du projet alimentaire du territoire lyonnais, engagée mi-2019, vise à construire les déclinaisons opérationnelles de cette stratégie. Elle a mobilisé plus de 300 participants représentant plus de 150 structures provenant d’horizons divers. L’interconnaissance des acteurs a constitué un point fort de ces rencontres organisées entre septembre et décembre 2019, qui ont permis de faire émerger des propositions ou des pistes d’actions nouvelles autour d’une vingtaine de chantiers répondant aux objectifs stratégiques.
Une exposition de restitution qui a été présentée aux acteurs de l'alimentation sur le territoire le 21 février dernier.
A titre d'illustration, les 59 communes du territoire ont été invitées à participer à une réunion du Club Développement Durable, le 10 septembre 2019, afin de réfléchir, dans une démarche associant tous les acteurs concernés, à la contribution spécifique des communes pour enrichir le projet alimentaire territorial. Comment pourraient-elles accompagner cette dynamique sur leurs territoires ? Que font-elles déjà ? Comment aller plus loin ? Ses réflexions se poursuivent autour des enjeux de la restauration collective avec l’organisation d’une réunion du Club le 17 décembre et l’organisation d'ateliers techniques thématiques au premier trimestre 2020.
Les 11 objectifs pour la stratégie alimentaire métropolitaine
OBJECTIF 1 Permettre à tous les habitants de devenir acteurs de leur santé alimentaire
OBJECTIF 2 Développer une culture locale de l'alimentation responsable
OBJECTIF 3 Faire reculer les précarités alimentaires
OBJECTIF 4 Faire du "capital naturel" agricole un bien commun métropolitain
OBJECTIF 5 Progresser vers une agriculture durable de proximité
OBJECTIF 6 Favoriser l'ancrage et la coopération des acteurs de la production-transformation-distribution-restauration
OBJECTIF 7 Développer une activité économique de territoire liée à l'alimentation durable
OBJECTIF 8 Faire de la restauration collective publique une vitrine de la transition vers une alimentation durable
OBJECTIF 9 Intégrer la question alimentaire dans les politiques d'aménagement
OBJECTIF 10 Réduire les gaspillages alimentaires
OBJECTIF 11 Animer le territoire en investissant les différentes scènes de la gouvernance alimentaire