Le PATLY, c'est quoi ? Pourquoi ?
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Contexte international, national et local de l'alimentation
Au cours du siècle dernier, le système alimentaire contemporain a connu 4 ruptures majeures liées à l’intensification des modes de productions agricoles, l’industrialisation des process alimentaires, l’essor de la grande distribution et de la restauration rapide et la massification de la demande alimentaire marchande consécutive à la croissance de l’emploi salarié.
En conséquence, les villes se sont éloignées de leur alimentation. On parle de distanciation :
- géographique (éloignement des bassins d'approvisionnement)
- économique (avec la multiplication des intermédiaires entre le champs et l'assiette),
- cognitive (avec la perte de contact entre agriculteurs et citadins edue à l'urbanisation)
- et, in fine, une capacité d’action du citoyen réduite aux choix des lieux d’approvisionnement et des produits alimentaires.
Face à ce constat, la nécessité d’assurer une transition vers une alimentation durable se fait jour, aussi bien au niveau national :
- programme national pour l’alimentation,
- pacte national de lutte contre le gaspillage alimentaire,
- développement de l’agro-écologie
L’article 39 de la loi n°2014-1170 du 13 octobre 2014 d’avenir pour l’agriculture, l’alimentation et la forêt (LAAF) introduit les projets alimentaires territoriaux visant à donner un cadre stratégique et opérationnel à des actions partenariales répondant à des enjeux sociaux, environnementaux, économiques et de santé.
qu’international :
- l’alimentation durable figure parmi les objectifs de développement durable adoptés par les Nations-Unies,
- les réformes de la politique agricole commune intègrent un objectif de transition vers une agriculture plus durable.
Ainsi, à l'échelle mondiale, 160 agglomérations, dont la Métropole de Lyon, se sont engagées à développer des systèmes alimentaires durables, inclusifs, sûrs et diversifiés en signant le Milan Urban Food Policy Pact en octobre 2015.
Les contours d’un système alimentaire durable sont aujourd’hui de mieux en mieux établis et partagés. Ils incluent :
- l’accès pour tous à une nourriture saine, nutritive et culturellement acceptable,
- la préservation des ressources et des écosystèmes naturels,
- la répartition équitable de la valeur économique au sein des filières,
- la valorisation des cultures culinaires et des lieux sociaux qu’elles nourrissent
- ou encore, la restauration de la confiance des citoyens dans leur alimentation.
Depuis une dizaine d'années, les acteurs du territoire lyonnais ont multiplié les initiatives dans le domaine de l'alimentation. Dans le prolongement de ces initiatives, la Métropole de Lyon a souhaité doter le territoire d'un projet alimentaire métropolitain à l'horizon 2020. Elle dispose en effet aujourd'hui de multiples compétences lui permettant d'animer l'élaboration, au côté des parties prenantes du territoire, d'une stratégie alimentaire métropolitaine.